尤其是近一段時間，順德的"產城融合"頻頻成為人們關注的焦點。6月，順德(均安)國際生態穀出台初步規劃；4月，順德新城規劃征集民意；1月，南方智穀啟動區開建……這些無不顯示著，順德從"以工業化促進城市化"向"以城促產"的轉變。
城市升級倒逼產業轉型
加快產業轉型，對於順德這樣一個非資源型的工業制造業大區來說尤為重要和緊迫。近年來，順德不斷加大力度引導和鼓勵企業創新技術、推進節能減排，在生態建設上取得不少成效。但在產業結構中，高耗能、高汙染、高成本及附加值低"三高一低"的特點仍然十分突出。
以城市升級倒逼產業轉型，是敢為天下先的順德對產業未來發展提出的新命題。"過去三十年塑膠射出，順德一直以工業化帶動城市發展，工業化成就順德今日的輝煌。但發展至今，工業發展已倒逼這城市升級，如果不實施城市升級，就難以延續這種輝煌。"順德區區長黃喜忠不止一次公開表示。
2009年，順德啟動西部生態產業新區建設，依托優越山水自然資源，定位於"宜工、宜居、宜商"現代產業新城，一方面重點提升智能家電、機械裝備與模具等傳統產業，另一方面突破與培育光電、光伏、生物醫藥等新興高新產業。然而，新區的杏壇片區，曆來以高汙染的塑料行業為支撐。
"塑料行業因先天不足難以獲得進一步發展，但廢舊塑料作為一種可再生資源，能廣泛用於家電、汽車零配件等領域，正好配合新區發展智能家電、機械裝備與模具等產業的定位。"國際模協秘書長羅百輝認為，杏壇塑料模具行業恰好借此良機升級轉型塑膠模具，鼓勵企業走改性塑料和工程塑料的高新技術路線。可以預見，曾經讓居民厭惡萬分的廢舊塑料行業，將借助區域升級的東風，華麗轉身為環保再生資源行業。
位於佛山新城核心區域的小布、騰沖鋼材市場，由於和"強中心"區域發展定位不符，再加上"地攤式"運營導致行業出現零散化、價值鏈短、外觀形象差等發展瓶頸，嚴重制約整個行業健康可持續發展。為了同時滿足城市升級和產業轉型的疊加要求，因此，早在三年前樂從就規劃興建新市場調整產業空間，以期為傳統優勢產業注入新活力。樂從人韓植興在新市場現場招商會上，幸運地抽中一個600多平方米的商鋪。
作為舊市場商戶的他，一臉興奮地期待著："舊市場雖然知名度高，但新市場將啟用現貨貿易和先進的電子商務系統，將大大提升貿易效率，生意也會更好。"即將於今年年底交付使用的樂從鋼鐵世界位於佛山一環大羅立交以南，占地4000畝，不僅承接原有鋼材市場的整體遷入塑膠射出成型，還將聚集商務區、倉儲區、物流配送及總部研發區，目標直指世界一流的鋼鐵貿易采購市場。而騰空出來的舊市場，將發展成集商務、服務、居住為一體的城市綜合體，和新市場產業集群形成良性互動。
三大功能片區提升產業
當前，順德正在加快產業轉型升級，推動家電、家具、機械設備等八大支柱產業發展，高端新型電子信息、現代醫藥、環保裝置、新材料、新能源等五大新興產業也蓄勢待發。
"新的城市升級戰略，以生態優先、適度開發、集約用地為首要准則，主要劃分三大功能片區提升產業發展。"黃喜忠強調。
在"全區一盤棋"的規劃下，順德提出的"一城三片區"戰略包括，以佛山新城、順德新城為引擎，打造東部片區"陽光智城"；北部片區"創新新城"；西南片區"生態新城"。這種網絡型城市布局，不但不會破壞原有的產業優勢，反而有效破解"戶戶點火，村村冒煙"的弊病，打破鎮街行政區域藩籬將資源聚集起來，提升區域的綜合承載能力引領產業升級。
新城建設驅動都市型產業
近兩年，國內一些城市掀起興建新城和產業園區的熱潮。但由於規劃不完善，"城強產弱"或"城弱產強"不協調局面常常導致新城變"睡城"。即使是高新技術產業園區，仍停留在產業聚集層面，配套設施側重於產業，並不涉及生活居住、休閑娛樂、生態環保等城市生活配套，失去重新整合資源的功能，無助於區域競爭力的整體提升。
為了避免產業空心化，順德政府清楚地意識到，新城和產業園區的建設不能再單純以房地產或產業為主導，而應該以產業為支撐，實現產城的良性互動。而這一切的前提必須是做好頂層的規劃，讓產業在新城建設中不斷升級，讓人們的需求在新城建設中得到滿足。於是，產業定位變得極為重要。
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